Bundestag verabschiedet Tabaksteuererhöhungen, erhöht Eigenumsatzsteuer für E-Liquids bis 2030 auf 0,44 €/ml
Der Bundestag in Deutschland hat am Donnerstag jährliche Erhöhungen der Tabakverbrauchsteuer bis 2030 genehmigt und die Steuer für E-Zigarettenflüssigkeiten bis 2030 auf 0,44 Euro pro Milliliter angehoben, wodurch der Durchschnittspreis einer Zigarettenschachtel in Richtung von 12 Euro gedrückt wird.
Die Änderungen am Tabaksteuergesetz wurden am 15. Oktober in der Fassung verabschiedet, die der Haushaltsausschuss des Bundestags am 14. Oktober unter dem Dokument 21/8605 vorgelegt hatte. Der Ausschuss erhöhte mehrere vorgeschlagene Sätze über das ursprüngliche Gesetzentwurf der Regierung hinaus und passte die Umsetzungszeitpunkte sowie die Stempelsteueranordnung für bestimmte Produktkategorien an.
Für E-Liquids, die im Gesetz als "Ersatz für Tabakprodukte" klassifiziert sind, beträgt der Satz für 2026 0,32 Euro pro Milliliter. Laut dem genehmigten Gesetzentwurf wird der Satz jährlich von 2027 bis 2030 steigen; der Ausschuss hob den vorgeschlagenen Satz für 2027 von 0,33 Euro auf 0,38 Euro und den für 2030 von 0,36 Euro auf 0,44 Euro an – eine Steigerung von 37,5 % gegenüber 2026. Für eine 10-ml-Flasche würde die Verbrauchsteuerabgabe von 3,20 Euro im Jahr 2026 auf 3,80 Euro im Jahr 2027 und 4,40 Euro im Jahr 2030 steigen, was bis 2030 eine zusätzliche Gebühr von 1,20 Euro pro Flasche ohne Mehrwertsteuer bedeutet. Die Haushaltsannahmen des Ausschusses behandeln die zusätzlichen Verbrauchsteuerkosten so, als würden sie durch höhere Preise an die Verbraucher weitergegeben. Der Satz pro Milliliter gilt nicht automatisch für alle alternativen Nikotinprodukte, einschließlich Nikotinbeutel.
Erhitzter Tabak ist in denselben Zeitplan einbezogen. Nach dem Gesetz wird erhitzter Tabak durch eine Kombination aus der Pfeifentabaksteuer und einem Zusatzbestandteil besteuert, der als 80 % der entsprechenden Zigarettenverbrauchsteuer abzüglich der Pfeifentabaksteuer berechnet wird, wobei jede einzeln portionierte Stange als einer Zigarette gleichgestellt gilt. In dem ursprünglichen Gesetzentwurf der Regierung schätzte das Finanzministerium, dass die durchschnittliche Verbrauchsteuer für erhitzten Tabak von 16,65 Euro-Cent pro Stange im Jahr 2026 auf 23,12 Cent bis 2030 steigen würde; diese Schätzung basiert auf dem ursprünglichen Gesetzentwurf und nicht auf einer Neuberechnung nach den höheren Zigarettensteuersätzen des Ausschusses.
Konventionelle Zigaretten sind ebenfalls jährlichen Verbrauchsteuererhöhungen bis 2030 ausgesetzt. Der Haushaltsausschuss erhöhte den prozentualen Bestandteil auf 21,05 % des Verkaufspreises und steigerte den festen Steuersatz für jedes Jahr, vorbehaltlich gesetzlicher Mindeststeuervorschriften. Laut dem deutschen Öffentlich-Rechtlichen Rundfunk Tagesschau wird der gewichtete Durchschnittsverkaufspreis einer Schachtel mit 20 Zigaretten von heute etwa 8 Euro bis 2030 auf fast 12 Euro steigen, wobei einige Marken 14 Euro erreichen könnten. Dies sind Preisschätzungen auf Basis der vorgeschlagenen Steueränderungen und keine gesetzlich vorgegebenen Verkaufspreise. Die Schätzungen des Haushaltsausschusses gehen davon aus, dass die Maßnahmen im Zeitraum von vier Jahren etwa 11,8 Milliarden Euro zusätzliche Steuereinnahmen generieren werden.
Die regierende CDU/CSU–SPD-Koalition unterstützte den Gesetzentwurf; die AfD, die Grünen und die Linke stimmten dagegen, ebenso wie zwei Abgeordnete der CDU/CSU-Gruppe. Die Reform ist Teil der Haushaltskonsolidierung, die von der Regierung im April vereinbart wurde, und listet die Anpassung der Tabaksteuer unter den Maßnahmen auf, die der Verringerung des Haushaltsdefizits des Bundes dienen, so die vom Bundesfinanzministerium veröffentlichte FAQ zum Gesetz.