La Suède s'apprête à s'opposer à la refonte de la taxe sur le tabac de l'UE lors de la réunion des ministres du 9 nov.
La Suède devrait s'opposer à une refonte proposée de la taxe d'accise sur le tabac par l'Union européenne lors de la réunion des ministres des finances de l'UE le 9 nov., selon un responsable de l'UE cité par Law360, ouvrant la voie à un veto potentiel sur l'un des dossiers phares de la Commission en matière de fiscalité sanitaire.
La proposition augmenterait substantiellement les droits d'accise minimaux sur les cigarettes et les autres produits du tabac traditionnels et introduirait, pour la première fois, des taxes minimales à l'échelle de l'UE pour les sachets de nicotine, les cigarettes électroniques et le tabac chauffé. La législation fiscale de l'UE exige l'approbation unanime des États membres, ce qui signifie que l'opposition de la Suède pourrait bloquer la proposition dans sa forme actuelle.
La Suède s'est particulièrement opposée aux taxes minimales proposées sur les sachets de nicotine sans tabac, arguant que les États membres devraient conserver la capacité de fixer les taux d'imposition en fonction des différences de risque des produits. La position de Stockholm reflète le marché distinctif du pays, où le snus et les sachets de nicotine sont largement utilisés et sont crédités par les responsables suédois d'avoir contribué à faire baisser le tabagisme quotidien des adultes à des niveaux parmi les plus bas d'Europe.
La proposition de la Commission européenne de juillet 2025 introduirait également de nouvelles catégories fiscales pour les liquides de cigarettes électroniques et le tabac chauffé, tout en excluant le snus à tabac traditionnel du nouveau régime — une exclusion que Stockholm juge insuffisante pour les sachets.
Les ambassadeurs de l'UE ont discuté d'un compromis révisé en octobre, et les ministres des finances doivent examiner le paquet le 9 nov. sous la présidence tournante du Conseil, qui cherche à parvenir à une approche générale lors de la réunion.
La volonté de la Suède d'utiliser son veto s'ajoute à une période de turbulences pour ce dossier : un accord plus large sur la taxe sur le tabac a échoué l'été dernier sur le minimum pour les sachets, laissant la révision de la directive sur la taxation du tabac dans l'incertitude, et Stockholm est restée ferme sur son refus d'accepter un seuil d'accise minimal pour les sachets supérieur à 20 € par kilogramme, selon un autre responsable de l'UE cité par Law360, malgré des offres d'arrangements de mise en œuvre plus flexibles.
Pour les industries du vapotage et des sachets, la session du 9 nov. est désormais la date clé du calendrier : un paquet bloqué renvoie le dossier à la négociation avec une taxation proportionnée au risque de nouveau sur la table, tandis qu'une approche générale — même si la Suède y met son veto ultérieurement lors de l'adoption finale — verrouillerait les planchers minimaux à l'échelle de l'UE que le marché suédois serait contraint d'absorber.
[Référence]
- Tobacco Reporter (rapport original) — https://tobaccoreporter.com/2026/10/29/sweden-opposes-eu-tobacco-tax-increase-ahead-of-meeting/
- 2Firsts couverture — https://www.2firsts.com/news/sweden-threatens-eu-tobacco-tax-deal-as-nicotine-pouch-duty-dispute-looms-over-november-9-meeting
- Tobacco Insider couverture — https://tobaccoinsider.com/tobacco-regulation-european-union/